拒絕核電后帶來的傷害有多大
由于環(huán)保運(yùn)動歷史上和反核運(yùn)動間的淵源，大多數(shù)環(huán)保團(tuán)體對核電都不持支持的態(tài)度。然而，討論到電力污染排放問題時，學(xué)界大多對核電青睞有加。而切爾諾貝利、三里島和福島3次重大核電事故讓民眾對核電充滿了恐懼。這一系列事實，使得核電該不該上、能不能上，不再僅僅是科學(xué)問題。
在核電問題上，有3個不同層面的問題。從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境層面看，討論核電的利弊必須先對核電在電力系統(tǒng)中的角色、核電項目的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)等問題進(jìn)行厘清。從政治層面看，則要客觀地認(rèn)識到核電與一個地區(qū)的政治沿革和歷史沿革間深刻而復(fù)雜的關(guān)系。從信息傳播和心理層面看，要認(rèn)識到“感知風(fēng)險”是能實際影響到核電在建地發(fā)展的重要因素。
然而，在反對核電的論述中充斥著許多缺乏對能源環(huán)境問題基本認(rèn)知的誤解，這使得許多支持核電者僅僅局限于核電的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境層面，使得討論缺乏深入到政治和傳播層面的可能。
核電問題的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境層面
要理解核電的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境意義，首先要了解其在電力系統(tǒng)中的角色和特色。首先，核電并非一定比火電更具環(huán)境績效。核電項目和水電項目類似，都是資本密集型項目。相對應(yīng)地，燃煤發(fā)電和燃?xì)獍l(fā)電等都是燃料密集型項目。資本密集型項目具有項目建設(shè)成本高，但建成后運(yùn)營成本低廉的特點(diǎn)。而燃料密集型項目，則建設(shè)成本較低，但建成后運(yùn)營成本——主要是燃料成本高。因此，一個地方是否該上核電項目，不僅僅取決于核電建成后是否便宜、風(fēng)險是否大和對降低發(fā)電污染物排放的功效，還取決于擬建地區(qū)的要素特征：這一地區(qū)的資本要素和燃料資源要素，哪個更具優(yōu)勢?如果一個地區(qū)缺乏流動資金，但有較豐富和廉價的煤炭或天然氣儲量，那核電也不具備優(yōu)勢。這看上去是經(jīng)濟(jì)賬，實際上也是環(huán)境賬。在這樣的環(huán)境中，燃煤或燃?xì)鈾C(jī)組加上先進(jìn)脫硫脫硝等設(shè)備也許和核電相比更具環(huán)境保護(hù)績效。
一旦棄核，能夠替代核電的只能是水電和燃煤發(fā)電，而不是天然氣發(fā)電或新能源;因此棄核不是好的環(huán)境政策。因為核電建設(shè)成本高而運(yùn)營成本低，因此一經(jīng)建成，核電是用來服務(wù)基本負(fù)荷的。也就是說核電站基本上是一直處于開啟狀態(tài)，并且其發(fā)電量長時間保持在一定水平。能夠提供相同服務(wù)的其他類型電廠包括水電和煤電。服務(wù)基本負(fù)荷，要求發(fā)電機(jī)組能夠廉價而穩(wěn)定地供電，因此天然氣機(jī)組、風(fēng)電機(jī)組和太陽能機(jī)組是無法服務(wù)基本負(fù)荷的。這也是為什么在新能源蓬勃發(fā)展的德國，棄核政策開始推進(jìn)后，還是要通過投資燃煤發(fā)電來填補(bǔ)棄核的供給不足。
由于燃煤發(fā)電是棄核后市場會采用、也只能采用的技術(shù)，因此核電發(fā)展受阻會將人們暴露在高經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和確定而長期的環(huán)境污染帶來的健康損害中。大量研究已經(jīng)指出，燃煤發(fā)電每年的各種排放所造成的健康損失累積起來是可觀的。因此，上不上核電，從環(huán)境健康角度看實際上是在極低概率的災(zāi)難性事件和確定的長期污染損害間做出取舍。
此外，燃料密集型項目的成本對能源市場價格波動敏感;因此，一個高度依賴燃料密集型發(fā)電機(jī)組的市場，其工商業(yè)用戶的成本風(fēng)險較高。比如2001年加州電力危機(jī)的重要原因就是天然氣價格的上漲帶動了電價飆漲。而這種風(fēng)險不僅損害經(jīng)濟(jì)，也會阻礙各國政府改善環(huán)境的努力。比如2013年冬天，由于美國等地嚴(yán)寒導(dǎo)致天然氣價激增，棄核后的日本只好用煤炭替代天然氣來彌補(bǔ)因棄核造成的供電能力不足，結(jié)果自然是溫室氣體排放量變高。因此，棄核要么讓經(jīng)濟(jì)暴露在高電價風(fēng)險下，加劇投資風(fēng)險;要么用煤減緩天然氣帶來的價格波動，但面對高污染風(fēng)險。
棄核的環(huán)境影響是顯而易見的。一個顯著的例子就是福島事故后，日本的碳減排立場大退步。這是因為福島事故不僅造成日本現(xiàn)有核電發(fā)電比重下降，更由于環(huán)保組織、國內(nèi)外壓力使日本中長期能源規(guī)劃不得不“減核、廢核”。這必然導(dǎo)致日本中長期之內(nèi)煤、氣電比例將顯著高于原有預(yù)計，因此再也難以像廢核前那樣雄心勃勃地提出碳減排計劃。
核電問題的信息傳播和心理層面
2012年11月的美國科學(xué)院院刊刊載了南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院畢軍、黃蕾等學(xué)者關(guān)于《福島核事故對中國核電站附近居民的核電風(fēng)險感知的影響》的研究。這一研究第一次清晰而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囟攘苛舜笮秃耸鹿蕦χ袊用駥穗婍椖康母兄L(fēng)險變化的影響。研究顯示，福島核事故讓我國居民對核電的接受度都下降了;同時，這一研究也給出了人群可接受的風(fēng)險水平。
這些信息給出的是居民對核電安全性的需求，也給出了我國如果要通過發(fā)展核電降低發(fā)電污染物排放的成本——這一成本不僅包括了核電的建設(shè)和運(yùn)營成本，還包括了因為人群對核電的感知風(fēng)險變化對所在地房價、就業(yè)供給和其他要素投入產(chǎn)生的估價影響。這些影響會真實地反映在實體經(jīng)濟(jì)上，從而影響到關(guān)于“核電究竟還是不是一個有效率地降低環(huán)境污染排放手段”的判別。
來源：核電周刊
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